НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИЮ БЕСПЛАТНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО СРЕДНЕГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

Кодекс Республики Беларусь об образовании. Статья 47 «Транспортное обеспечение». http://kodeksy.by/kodeks-ob-obrazovanii/statya-47

1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя предоставление им льгот при проезде транспортом общего пользования в соответствии с актами законодательства, а также организацию их бесплатной перевозки в случаях, установленных настоящей статьей.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы организуют бесплатную перевозку обучающихся:

2.1. проживающих в сельских населенных пунктах, до государственного учреждения дошкольного, общего среднего, специального образования, за исключением специальной школы-интерната, и обратно в случае отсутствия государственного учреждения образования, реализующего соответствующие образовательные программы, по месту жительства (месту пребывания) обучающегося или непредоставления места в государственном учреждении образования, реализующем образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования, по месту жительства (месту пребывания) воспитанника – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования;

2.2. из числа лиц с особенностями психофизического развития, обучающихся в государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, а также лиц, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата (со значительным и резко выраженным нарушением передвижения или его отсутствием), в государственные учреждения дошкольного, общего среднего и специального образования на специально оборудованных транспортных средствах от места жительства (места пребывания) обучающегося до учреждения образования и обратно;

2.3. от государственного учреждения образования к местам проведения экскурсий, посещение которых предусмотрено учебно-программной документацией образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, в рамках изучения учебных предметов, модулей, и обратно;

2.4. осваивающих содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, за исключением обучающихся, проживающих по месту нахождения учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи, от места жительства (места пребывания) до учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи и обратно;

2.5. до пункта проведения централизованного экзамена и обратно – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования к установленному времени.

1. Место формирования группы обучающихся и сопровождающих их лиц, от которого организуется бесплатная перевозка, определяется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом или уполномоченным им органом.

Организация бесплатной перевозки обучающихся осуществляется автобусами, выполняющими автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования, школьными автобусами, а также поездами региональных линий экономкласса, кроме перевозки воспитанников, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования.

1. Бесплатная перевозка обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, в период пребывания их в учреждении дополнительного образования одаренных детей и молодежи к местам проведения занятий, экскурсий, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых, спортивных, культурных мероприятий, посещение которых предусмотрено учебно-программной документацией образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, программно-планирующей документацией воспитания, организуется учреждением дополнительного образования одаренных детей и молодежи.
2. Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся устанавливается Правительством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 23 августа 2022 г. № 540 «О бесплатной перевозке обучающихся».

На основании письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки государственными учреждениями образования составляются списки обучающихся, нуждающихся в бесплатной перевозке, которые предоставляются в структурные подразделения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – управления (отделы) образования), не позднее чем за один месяц до начала осуществления перевозок в учебном году.

При рассмотрении государственными учреждениями образования письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.5 пункта 2 статьи 47 Кодекса Республики Беларусь об образовании оценивается наличие (отсутствие) автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможность обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации подвоза обучающихся, утвержденная постановлением Министерства образования республики Беларусь 30.08.2011 № 247  Инструкция определяет порядок организации бесплатного подвоза обучающихся в государственных учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования.

Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования организуется местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения учреждения образования. Местные исполнительные и распорядительные органы определяет ответственное структурное подразделение или должностное лицо местных исполнительных и распорядительных органов, на которое возлагается организация подвоза обучающихся, и др.

УТВЕРЖДЕНОПостановление Министерства образования Республики Беларусь30.08.2011 № 247

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации подвоза обучающихся

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации бесплатного подвоза обучающихся в государственных учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования.

2. Под подвозом обучающихся для целей настоящей Инструкции понимается перевозка обучающихся от места жительства (места пребывания) к месту обучения и обратно.

3. Для подвоза обучающихся в учреждениях общего среднего образования, проживающих в сельских населенных пунктах, используются маршрутные автобусы, пригородные и местные поезда, транспорт сельскохозяйственных и иных организаций.

4. Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного образования (в случае непредоставления места в учреждении дошкольного образования по месту жительства (месту пребывания) и учреждениях общего среднего образования, находящихся в сельских населенных пунктах, осуществляется при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования.

5. Подвоз обучающихся из числа лиц с особенностями психофизического развития в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования осуществляется на специально оборудованном транспорте.

6. Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования организуется местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения учреждения образования.

7. Решение местных исполнительных и распорядительных органов принимается на текущий учебный год до 1 сентября в соответствии с заявками управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов и определяет:

ответственное структурное подразделение или должностное лицо местных исполнительных и распорядительных органов, на которые возлагается организация подвоза обучающихся (далее – ответственное структурное подразделение или должностное лицо);

порядок организации подвоза;

перечень учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, в которые будет осуществляться подвоз обучающихся;

перечень населенных пунктов, из которых необходимо осуществлять подвоз обучающихся;

пункты сбора обучающихся;

маршруты, количество рейсов, время отправления, прибытия транспортных средств, километраж, место заправки, место стоянки;

иные меры, необходимые для организации подвоза.

8. Финансирование расходов по организации подвоза обучающихся в учреждениях дошкольного образования, учреждениях общего среднего и специального образования осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

9. На основании письменных заявлений законных представителей обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования составляется список обучающихся, нуждающихся в подвозе, который передается в структурное подразделение или должностному лицу.

10. Ответственное структурное подразделение или должностное лицо составляет общий список обучающихся, нуждающихся в подвозе, определяет лиц из числа педагогических работников, сопровождающих обучающихся при осуществлении подвоза, их количество, режим работы, принимает иные меры, необходимые для организации подвоза.

11. Сопровождающие лица контролируют соблюдение обучающимися правил поведения на транспорте и несут ответственность за их безопасное поведение.

12. Организация подвоза обучающихся осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27.12.2012№206 (с изменениями). Согласно Санитарным нормам, пешеходная доступность учреждений образования составляет: в городах — не более 0,5 км,  в сельских населенных пунктах, 2-3 км.

Строительные нормы СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов», утвержденное постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2020 г. № 94. В соответствии с п.7.4.6 вышеуказанного документа в случае невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования организовывается подвоз детей специализированным транспортом, при отсутствии такового — транспортом общего пользования с организацией бесплатного подвоза. В случае подвоза обучающихся в городских и сельских населенных пунктах радиус транспортной доступности указанных учреждений не должен превышать 30 минут.  

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2011г. № 202 ”О некоторых вопросах проезда обучающихся“ (в ред.  от 23 августа 2022 г. № 540)

В соответствии с данным постановлением учащиеся, получающие общее среднее и специальное образование, имеют право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования регулярного городского сообщения, от места жительства (места пребывания) к месту учебы и обратно в период с 1 сентября по 30 июня. Данное право реализуется на основании справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования с указанием места жительства (места пребывания) и места учебы, а также уровня получаемого образования или вида осваиваемой образовательной программы.

ПРАВИЛА автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.06.2012 № 972 (ГЛАВА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ).

В правилах прописано, что при организованных автомобильных перевозках групп детей автобусами в нерегулярном сообщении обеспечение безопасности движения возлагается на автомобильного перевозчика, а безопасного поведения детей – на заказчика и назначенных им сопровождающих.

Заказчик автомобильной перевозки групп детей на каждый автобус назначает совершеннолетнего сопровождающего, а если число перевозимых детей более 20 – двух совершеннолетних сопровождающих.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1. Бесплатная перевозка организуется местными исполнительными и распорядительными органами, являющимися учредителями государственных учреждений образования, в которых обучающиеся осваивают содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего, специального образования (далее, если не указано иное, – государственные учреждения образования).

2. Местные исполнительные и распорядительные органы организуют бесплатную перевозку обучающихся:

2.1. проживающих в сельских населенных пунктах, до государственного учреждения дошкольного, общего среднего, специального образования, за исключением специальной школы-интерната, и обратно в случае отсутствия государственного учреждения образования, реализующего соответствующие образовательные программы, по месту жительства (месту пребывания) обучающегося или непредоставления места в государственном учреждении образования, реализующем образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования, по месту жительства (месту пребывания) воспитанника – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования;

2.2. из числа лиц с особенностями психофизического развития, обучающихся в государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, а также лиц, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата (со значительным и резко выраженным нарушением передвижения или его отсутствием), в государственные учреждения дошкольного, общего среднего и специального образования на специально оборудованных транспортных средствах от места жительства (места пребывания) обучающегося до учреждения образования и обратно;

2.3. от государственного учреждения образования к местам проведения экскурсий, посещение которых предусмотрено учебно-программной документацией образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, в рамках изучения учебных предметов, модулей, и обратно;

2.4. осваивающих содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, за исключением обучающихся, проживающих по месту нахождения учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи, от места жительства (места пребывания) до учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи и обратно;

2.5. до пункта проведения централизованного экзамена и обратно – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования к установленному времени.

3. Место формирования группы обучающихся и сопровождающих их лиц, от которого организуется бесплатная перевозка, определяется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом или уполномоченным им органом. Организация бесплатной перевозки обучающихся осуществляется автобусами, выполняющими автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования, школьными автобусами, а также поездами региональных линий экономкласса, кроме перевозки воспитанников, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования.

4. На основании письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки государственными учреждениями образования составляются списки обучающихся, нуждающихся в бесплатной перевозке, которые предоставляются в структурные подразделения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – управления (отделы) образования), не позднее чем за один месяц до начала осуществления перевозок в учебном году.

5. При рассмотрении государственными учреждениями образования письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.5 пункта 2 статьи 47 Кодекса Республики Беларусь об образовании оценивается наличие (отсутствие) автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможность обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования.

6. Вопросы, затрагивающие интересы сопредельных территорий, при организации бесплатной перевозки обучающихся решаются соответствующими областными, районными, городскими (городов областного подчинения) Советами депутатов совместно.

7. Финансирование расходов по организации бесплатной перевозки обучающихся осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском или соответствующих местных бюджетах, и иных источников, не запрещенных законодательством.

8. Советы депутатов областного и базового территориальных уровней в пределах своей компетенции вправе принимать решение по оплате расходов по перевозке обучающихся к местам проведения образовательных мероприятий, экскурсий, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых, спортивных, культурных мероприятий и обратно в рамках социальной поддержки обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ общего среднего и специального образования, за счет средств соответствующих местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕВОЗКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ШКОЛЬНЫМИ АВТОБУСАМИ

Школьный автобус – автобус категории М2 или М3, предназначенный для автомобильной перевозки обучающихся, педагогических работников учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, обучающихся учреждений дополнительного образования одаренных детей и молодежи, а также детей, проходящих спортивную подготовку в специализированных учебно-спортивных учреждениях, детско-юношеских спортивных школах (специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, к месту проведения спортивного или спортивно-массового мероприятия, соответствующий требованиям законодательства.

Маршрут перевозки обучающихся школьными автобусами должен быть утвержден комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при городском или районном исполкоме.

При перевозке обучающихся школьными автобусами каждый ребенок должен быть обеспечен отдельным посадочным местом, а в салоне школьного автобуса должно находиться не менее одного совершеннолетнего сопровождающего на 20 детей, назначенного учреждением образования, к которому осуществляется перевозка обучающихся школьными автобусами.

Лица из числа педагогических работников, сопровождающих обучающихся при осуществлении бесплатной перевозки, принимают необходимые меры, обеспечивающие безопасное поведение обучающихся при посадке, перевозке и высадке из транспортного средства.

При возникновении в пути следования технических неисправностей школьного автобуса, угрожающих безопасности движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителя запрещается дальнейшее движение школьного автобуса до устранения обстоятельств, препятствующих безопасному движению.

Перевозка обучающихся школьными автобусами допускается с 6.00 до 21.00.

В условиях недостаточной видимости и при неудовлетворительных дорожных условиях (туман, снегопад, гололедица) перевозка должна осуществляться со скоростью, обеспечивающей безопасные условия дорожного движения.

В случаях выявления нарушений требований настоящих Правил или Правил дорожного движения дальнейшая перевозка обучающихся школьными автобусами до устранения нарушений и обстоятельств, препятствующих дальнейшему безопасному движению, запрещается.

При бесплатной перевозке обучающихся в городах и сельских населенных пунктах радиус транспортной доступности учреждений образования не должен превышать 30 минут.